自推广“先放后检”模式以来,青岛海关已对3.11亿吨进口铁矿、锰矿等矿产品实施检验检疫后提货。得益于此,2019年,青岛港铁矿混矿到港量1662万吨,完成混矿量1548万吨,位居全国首位,吸引全国8个省市40余家钢铁企业和贸易商到青岛港采购,多家国外矿山正与青岛港洽谈混矿加工业务,青岛港成为全国最大的“矿石超市”。

       近日,青岛港码头,莱芜钢铁集团采购的15.8万吨铁矿石靠泊卸货。

        “我们这船矿砂今天报关交税,当天就放行了,原来可不敢想。”公司采购部门负责人台俊利说,得益于海关采取的“先放后检”监管方式,铁矿石卸船完成现场检验后第一时间就允许提离。

        “海关‘先放后检’,钢企受益最大。”台俊利说,现在公司进口铁矿石平均提货时间至少缩短了7天,用货及时性得到了有效保障,也减少了资金占用。根据测算,公司全年可节约流动资金准备金2亿元,堆存费用80万元、物流费用60万元。

        青岛海关辖区口岸是我国重要的大宗资源性商品进口口岸,铁矿、锰矿、铬矿等进口量约占全国总进口量的五分之一。自2018年起,青岛海关对进口矿产品实施“先放后检”监管模式,进口矿产品经放射性监测、外来夹杂物检疫等现场检验检疫符合要求后,即可提货。

        青岛海关商品检验处商检二科科长姜世明介绍,实施“先放后检”模式后,进口矿石通关放行和实验室检测工作由原来“串行”操作改为“并行”操作,放行周期明显缩短,进口矿石通关放行时间基本就是矿船靠泊及卸货周期,目前约为3天,比模式调整之前周期减少7.5天,压缩率达71%。

        比起货物验放周期缩短,通关成本的降低,更让企业称赞。青岛特殊钢铁有限公司位于青岛董家口港区内,直线距离董家口港矿石码头约6.5公里。海关实施“先放后检”以前,公司进口铁矿石需先将矿石卸至港区堆场,经海关检验合格后,方能将货物运至企业原料堆场。

        “先放后检”政策出台后,青岛海关经过风险分析,允许青岛特钢进口铁矿石采取“船厂直通”模式,即利用运输皮带,将其进口铁矿石从矿石码头以不落地方式直卸进厂区原料堆场,海关在铁矿运输皮带转接节点实现现场查验和机械化取样。中信特钢(23.460, 0.08, 0.34%)集团采购中心青钢工作站刘秉慧经理表示,截至目前已对40万吨进口铁矿实施“船厂直通”模式,仅此一项即为企业节约成本200多万元。

        对港口来说,“先放后检”允许企业在进口货物卸毕后第一时间将货物提离监管作业场所,有效提升了港口大宗资源性商品集疏港效率,为矿石吞吐量大港发展贸易创造了有利条件。

        “如果光是装卸,作为一个物流港,经济贡献量是不大的。所以我们正大力向贸易港转型,给城市和区域发展带来附加值。”青岛港前港公司生产副经理杨佩军表示,“港口堆场寸土寸金,铁矿石通关效率提高以后,港口泊位装卸效率和矿石堆场利用率相应提高,港口堆存能力提升了18.2%,对提高港口综合竞争力和促进港口发展起到了积极作用。”