日前，澳大利亚发布《2019年澳大利亚关键矿产资源战略》（简称《战略》），指出将通过吸引新投资、支持创新和促进市场机会来发展关键矿产资源产业，同时改善必要的基础设施，以便让更多新的关键矿产资源开发项目顺利投产。

资源大国，关键矿产资源丰富

    澳大利亚是世界上矿产资源最丰富的国家之一，也是世界第二大矿产资源出口国，被称为“坐在矿车上的国家。据统计，2018-2019年度，澳大利亚依靠资源出口创收2640亿美元，在全国商品出口总额中的占比已经超过了2/3。

    澳大利亚关键矿产资源丰富，随着全球近年来在可再生能源、航空航天、国防、汽车（特别是电动汽车）、电信和农业科技等各个领域的快速发展，对相应的关键矿产资源的需求也在不断增加。澳大利亚资源和北澳事务部长马特·卡纳万认为，目前全球对关键矿产的需求上升，这为澳大利亚经济发展提供了重要机遇。

    在此背景下，澳大利亚制定了这一战略，旨在促进本国关键资源领域的发展并助推国内经济。

潜力巨大，24种关键矿产资源

    澳大利亚贸易旅游和投资部长西蒙·伯明翰表示，澳大利亚关键矿产储量在世界排名前列，其中一些矿市场相对成熟，比如锂矿市场，但是其他一些矿产还没有得到开发，潜力很大，比如钴。

    根据《战略》提供的数据，澳大利亚总共将24种资源列为关键矿产资源，分别为：锑、铍、铋、铬、钴、镓、锗、石墨、铪、氦、铟、锂、镁、 锰、铌、铂族元素、稀土金属、铼、钪、钽、钛、 钨、钒、锆。

    对比美、欧、日的关键资源清单，四方重合度很高：美国为自己所列的35种关键资源清单中，涵盖本战略中所列的全部24种资源；欧盟提出的27种关键资源清单中，包含了了本战略中列举的17种资源；日本的关键资源清单总共列举的31种资源中，包括了本战略中列出的19种资源。

开发矿业，提出三大行动方向

    为使更多新的关键矿产资源开发项目能够顺利投产，《战略》提出了基于国家层面的三大行动方向，分别为：

一、为国内关键矿产资源产业部门吸引投资

    为实现这一点，澳大利亚在保证已有的鼓励外商投资政策会继续实施外，同时将通过（1）更新和完善本国资源数据及相关知识库；（2）为本国资源项目寻找潜在投资者两大手段来进一步增加对关键资源产业部门（包括下游加工）的投资，并确保澳大利亚关键资源产品市场的良性运行。

    其它促进投资的举措还包括：增加勘探，尤其是绿地勘探的投资；以大型项目促进局为平台，为项目参与者提供咨询意见以促成投资；出口信贷机构将为寻求进入国际市场的澳大利亚企业提供专项融资办法，帮助企业获得周转资金等。

二、激励关键资源产业领域的创新

    鼓励从事关键资源领域的企业等实体或机构在科技方面加大研发投入，推出更多有利于提高生产效率、降低生产成本且环境友好的先进技术。

三、完善和发展基础设施

    澳大利亚政府、州政府和地方政府将继续增加对现有基础设施的升级和改造的投资。如：升级道路以降低关键资源产业的物流成本，改扩建港口及新建电厂将为企业运营提供更多便利等。战略规划同时指出，澳大利亚在支持建设与矿产资源开发相关的配套基础设施方面，有着良好的传统，对于关键资源产业的发展，这种传统将会继续。

   关键矿产对于国防、太空、能源和先进制造非常重要，对于澳大利亚来说，这些产业也有非常大的发展空间。