“产能扩张冲动明显、企业盈利水平下降、产业兼并重组、城市钢厂搬迁”等诸多信号都意味着钢铁行业正在迎来新一轮“大考”。

供需博弈

       钢铁供需之间的博弈在日益显现。尽管钢铁去产能任务已经完成，但在利益诱惑下，企业扩产冲动仍在，整个行业的产量也在保持持续增长。

       国家统计局最新数据显示，今年1-3月中国粗钢产量2.31亿吨，同比增长9.9%，创下一季度产量新高。这意味着后期市场价格承压有可能进一步加大，产量的惯性增长和高额利润驱动的增长将加剧供求矛盾。

       钢产量持续增长，但需求的跟进并不会那么及时。如何进一步巩固去产能成果，控制产量过快增长，稳定需求增速，是今年需打好的几张重点牌。

       工信部副部长王江平介绍，目前，中国钢铁行业去产能成效还不稳定，存在违规新增产能冲动，一些“僵尸”产能未彻底除清，随时可能复产。业内专家也认为，中国钢铁产能新一轮过剩风险又有加大的迹象。尤其是体现在产量的持续增长上。

       不过，在分析师汪建华看来，短期市场产量同比大幅增加，但库存峰值低于去年峰值，库存降速快于去年，同比低于去年，今年钢铁供需形势比去年好。今年基建需求会越来越好，在一些区域、城市基建投资进一步提振下，钢市利好因素增多。但他同时认为今年钢价较难复制过去三年走势，行业利润不会那么丰厚。

       王国清认为，目前固投、房地产开发投资均好于预期增长，反映中国经济虽承受下行压力，但各项指标表现良好。多项政策调控持续发力，对于后续钢需形成支撑。预计今年上半年整体供需将相对平衡，价格温和偏强运行，大涨大跌的可能性较小。

       不过，今年一季度铁矿石等原材料价格由去年的基本稳定到大涨，冲击了钢企利润。从近期公布的上市钢企2019年一季度业绩预告中可以看出，净利润均呈下滑态势，其中，鞍钢股份、柳钢股份、太钢不锈等钢铁上市公司一季度净利润预计同比下降70%左右。

重组与搬迁

       按照《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》要求，到2025年，中国钢铁产业前10大企业产能集中度将达60%至70%，其中包括8000万吨级的钢铁集团3家至4家、4000万吨级的钢铁集团6家至8家，与部分专业化的钢铁集团。

       冶金工业规划研究院院长李新创表示，中国钢铁行业要实现一批钢企领跑并跑、以竞争力为导向的兼并重组是一条重要途径。今后钢企重组不应仍停留在“量”的层面，而是要更注重高质量发展和全局谋划，多方面考虑。

       据悉，下一步国家相关部门将针对钢铁行业兼并重组出台有关指导意见，以进一步完善政策条件，尤其是将按照市场化运作方式，解决当前行业面临的跨区域、跨所有制兼并重组等难题。

       比如，重庆钢铁的重整就是按照市场化运作方式进行的。与其它破产重整案例最大的区别在于，接盘方是一个市场化运作的私募基金，而非另一家钢企。

       从2016年底资不抵债、“病入膏肓”到2017年扭亏为盈、“脱帽摘星”，再到2018年超额完成“止血”目标，重庆钢铁这家被从悬崖边上拉回来的大型钢企，终于完成了一次异常艰难的生死大考。

城市钢厂搬迁

       此外，由于环保问题，近期城市钢厂搬迁的热度再次提升。目前河北的一些重点钢城正在进行新一轮钢企优化整合及搬迁工作。

       唐山市发改委副主任郎文昌表示，今年唐山启动了主城区周边13家钢企优化整合、退城搬迁、升级改造。这13家企业将集中搬迁到唐山乐亭、丰南等地沿海产业园区，其中涉及炼钢产能2737万吨、炼铁产能2398万吨。

       唐山市开启钢企整合搬迁的主要考虑还是环保因素。郎文昌称，唐山市区及周边25公里范围内的钢铁、焦化等重污染企业，对市中心区污染物贡献率达70%，城市环境容量几近饱和。

       不仅如此，京津冀及周边地区钢铁、水泥等产能就远超环境承载能力，大气污染物排放量是全国平均的4倍左右。产业集中度低，企业数量多、小而散的问题比较严重，对环境污染较大。

       事实上，钢厂搬迁成本及其影响巨大，需慎重考虑。一些城市把钢厂搬迁作为缓解城市环保压力的重要途径，其实也加剧了企业负担及倒闭风险。

       业界人士认为，钢厂是否搬迁应经过科学论证，综合考虑环保、经济等各方面因素，确实不适于继续在城市内经营的钢企，应整体退出处理，并对企业和职工给予足额补偿。退城企业一般不应在本地周边新建钢铁项目，要按市场化资源配置原则，自主选择永久性退出或在产能不足地建新厂等。

       未来1-2年中国钢铁行业将进入高质量发展前调整期。面对大考，钢铁行业一方面要提高产业集中度，重构营销关系、企业与金融机构的关系；另一方面，要利用好资本市场，把企业做强做大。

来源：经济观察报