11月14日，在长城·国际可再生能源论坛上，国际可再生能源署（IRENA）发布了《张家口2050年能源转型战略》（下称《报告》）。这是中国首个地区性能源转型线路图。《报告》称，这将为中国城市转变煤炭主导的能源系统，利用可再生能源技术提供示范作用。

        张家口是国务院于2015年批准的首个国家级可再生能源示范区，开展规模化的可再生能源开发，以探索加速能源转型的路径。

        国家能源局总工程师向海平在论坛上表示，河北是可再生能源大省，太阳能资源可开发量约9000万千瓦，仅次于青藏及西北地区。风能资源可开发量8000万千瓦以上，地热能储量约占全国的五分之一。

        其中，张家口是河北可再生能源条件最好的地区。《报告》称，张家口拥有3000万千瓦的光伏及4000万千瓦的风电资源开发潜力。根据《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》，到2020年，张家口可再生能源消费量占终端能源消费总量比例达30%，到2030年达到50%的总体发展目标。

        向海平在论坛上公布的数据显示，2018年，张家口可再生能源消费量占终端能源消费量的比例已达23%；目前，张家口可再生能源发电并网装机容量已达1301万千瓦。

        《报告》预计，张家口可再生能源的比重在2050年将达到70%以上。截至今年9月底，中国可再生能源发电装机容量达7.64亿千瓦，占全部电力装机比重39%。其中，水电、风电、光伏发电装机容量分别达到3.55亿千瓦、1.98亿千瓦和1.9亿千瓦，均位居世界首位。

         但中国可再生能源仍有进一步开发的空间。国家发改委能源研究所副所长王仲颖提供的中德可再生能源对比数据显示，德国每平方公里风电装机容量约166千瓦。截至2018年底，中国每平方公里风电装机容量不足19千瓦，仅为德国的11%。

        以中国风电装机总量第一的内蒙古为例，内蒙古土地面积118万平方公里，安装风电2800万千瓦。德国土地面积36万平方公里，安装风机达6000万千瓦，超过内蒙古的两倍。

        在光伏方面，德国每平方公里光伏发电装机容量约129千瓦。截至2018年底，中国每平方公里太阳能发电装机容量不足18千瓦，仅为德国的14%。

        王仲颖在论坛中表示，“十四五”将是中国能源发展的关键期和转折点，需要减煤、控（稳）油、增气，以及跨越式的发展可再生能源。

        除开发潜力巨大外，随着成本逐步下降，中国可再生能源与其他能源形式相比，也将更具竞争优势。日前，中国陆上风电已出现0.2-0.3元/千瓦时的较低价格。

        金风科技副总裁刘日新在论坛上表示，2023年，预计光伏平准化度电成本（LCOE）从目前的0.43元/千瓦时下降至0.32元/千瓦时；陆上风电度电成本从0.41元/千瓦时下降至0.33元/千瓦时。

        刘日新建议，可再生能源政策应具有稳定性，给资本市场明晰的利润预期，促进社会资源的涌入，进而推动可再生能源的技术进步与成本的进一步下行。