陕西省铜川市陈炉镇上店村,一座隶属于华润水泥控股有限公司的建筑石料用灰岩矿场,长期在耀州窑遗址保护范围内违规开采,尽管省、市、区三级文物部门多次下发停工通知并实施行政处罚,但该矿场至今仍在持续生产,对这一国家级历史文化遗产构成严重威胁。
耀州窑遗址是中国古代北方著名窑场,其核心区域陈炉窑址于1988年被国务院列为全国重点文物保护单位。然而,自2021年12月起,华润水泥旗下子公司铜川润鑫新材料有限公司通过购买采矿权,在上店村启动灰岩矿开采项目。据实地调查,该矿场储料库紧邻遗址保护范围边缘,办公用房部分位于建设控制地带内,生产区域地表植被被完全剥离,山体被削平,重型卡车与挖掘机昼夜作业,扬尘与噪音污染严重。村民反映,矿场开采导致周边生态环境恶化,部分农田因粉尘沉降减产,而陈炉古镇景区商户也担忧遗址风貌受损影响旅游业。
针对该矿场的违法行为,文物部门曾多次采取措施:2023年11月,陕西省文物局明确要求项目避让遗址另行选址;同年12月,铜川市印台区文旅局对施工单位陕西融纪合泰实业有限公司处以35万元罚款;2025年2月,该局再次下达《制止违法行为通知书》。然而,记者于2025年5月实地探访发现,矿场内铲车仍在装车,厂区外重型卡车频繁进出,新搭建的白色厂房外立面已悬挂“国金控股”标识,数十名工人正在施工。西北大学文博专家刘军民指出,该项目既违反《文物保护法》中“全国重点文物保护单位建设控制地带内建设活动需经国家文物局同意”的规定,也违背《耀州窑遗址保护总体规划》要求,属于典型的文物违法行为。
陕西省生态环境保护督察组2024年8月发布的通报显示,润鑫新材料矿场存在超采问题:2021年超采面积达9.83亩,且未按要求开展生态恢复治理。督察组还指出,铜川市多家非煤矿山企业存在越界开采、台阶坡面角超标等违规行为,而自然资源部门日常监管不到位、查处不及时。更严重的是,部分企业将办公区绿化、边坡治理等非实质性修复工作计入年度治理任务,存在数据造假嫌疑。
面对持续多年的违规开采,公众质疑焦点已从单一企业行为转向监管体系失效:为何三级文物部门多次叫停仍无法制止?生态恢复治理数据造假是否涉及地方保护主义?截至发稿,铜川市文旅局表示已对项目进行定期检查,但未回应停工通知执行不力的具体原因。文物保护专家呼吁,应立即启动第三方机构对遗址受损情况进行科学评估,并追究涉事企业与监管部门的法律责任。
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