4月8日，自然资源部网站发布公告，公开征集《全国矿产资源规划（2021-2025年）》前期研究选题建议，作为我国国家级专项规划，《全国矿产资源规划》是新时代落实国家资源安全战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据，也是中国矿业未来发展的重要纲领。

    此次，公开征集《全国矿产资源规划（2021-2025年）》前期研究选题建议通知文件中，列出了十二项选题方向以供参考（不局限于次目录）：

一、新时代背景下矿产资源在经济社会发展大局中的战略定位与作用。

二、当前我国矿产资源开发利用面临的主要矛盾和问题。

三、新产业新技术新材料发展对矿产资源供需的影响。

四、矿业高质量发展的思路、任务和措施。

五、矿产资源循环利用对资源安全保障的支撑作用。

六、矿业绿色发展的模式总结和政策建议。

七、矿产资源国际合作的思路和政策建议。

八、矿产资源管理改革的方向和重点。

九、国土空间规划改革背景下，矿产资源规划编制的理论、技术和方法。

十、矿业权设置区划的技术方法。

十一、提升矿业市场活力和动力的举措。

十二、矿产资源开发保护与其他自然资源利用保护的协调处置规则。

    选题建议既可以是综合性的，也可以是专题性的，还可以是具体问题，未来矿业掌握在你手里，若你想为中国矿业未来添砖加瓦，可以填写《选题建议表》（下图，详见自然资源部网站），并于2019年5月1日前发送至xydai@mail.mnr.gov.cn，同时也欢迎各高等院校、科研机构、企事业单位和专家学者积极提出选题建议。对纳入规划专题研究的选题建议，其建议单位(或个人)将优先承担相关课题研究。

中国矿业发展的五大必然趋势

    近几年，特别是我国经济进入新常态后，我国的矿业发展已经显现出一些新的迹象、新的趋势、新的特点，而这些新变化，有可能演变成为今后矿业发展的方向。

1、简政放权

    近几年，国家加大了矿业领域简政放权、放管结合、优化服务改革力度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。

    2018年后，矿产资源勘查开采领域只有以下受限制：采矿权审批登记、探矿权审批登记、页岩气勘查开采资质条件、矿产资源储量评审备案与储量登记核准、石油天然气勘探开发条件、限制稀土矿勘查、稀土矿和钨矿开采新立登记申请、开采黄金矿产资质认定、铀矿资源开采。这意味着，只要你的公司有资料、有技术，都可以通过申请在先的方式获得第一类即风险勘查的探矿权。

    从2018年开始，除了页岩气、油气、稀土外，其它矿种的勘查均不再有资质要求。国土资源部门的主要矿政管理职能重点转向“制定行业标准规范，加强事中事后监管，惩处违法违规行为，维护市场秩序。”

2、绿色发展将成为矿山的最基本要求

    早在2000年，时任国土资源部副部长寿嘉华在《走绿色矿业之路——西部大开发矿产资源发展战略思考》中，首次提出了“绿色矿业”概念，近年来，绿色矿山成为矿山企业“标配”，未来，“非绿色”矿山将寸步难行。

3、煤炭的高效、清洁利用

    随着环保形势越来越严峻，“去煤化”甚嚣尘上。但 煤炭在中国的基础能源地位，决定了其在中国能源革命中的主角身份：中国能源革命的方向不是“去煤”，而是“净煤”，即煤炭洁净化。

    煤炭的发展方向是高效、清洁利用和可持续发展，把煤炭开采和利用对社会的影响降到最低程度，这应该是中国能源未来发展的方向。

4、战略性矿产将成新兴战略性产业的支撑

    2016年底，国家发布《全国矿产资源规划（2016-2020）》，将24种矿产列入战略性矿产目录，作为矿产资源宏观调控和监督管理的重点对象，并在资源配置、财政投入、重大项目、矿业用地等方面加强引导和差别化管理，提高资源安全供应能力和开发利用水平。

    在2010年，欧盟委员会将14种矿产确定为关键性矿产原材料，其中9种主要产自中国；2013年，美国兰德公司也发布了《关键和战略性矿产威胁美国制造业的报告》，同样确定了14种最需要的关键战略性矿产原材料，定义为难以获得的战略性矿产，其中有11种主要来自中国。

    当前新工业革命的孕育与兴起，高技术产业、战略性新兴产业的迅猛发展，将加快新旧动能转换，带动新兴材料矿产消费，为矿业振兴释放出新的潜力，未来战略性矿产的市场不容小视。

5、“三深”科技创新战略不断拓展资源开发的空间

    2016年底，国土资源部印发《国土资源“十三五”科技创新发展规划》，明确提出全面实施深地探测、深海探测、深空对地观测和土地工程科技“四位一体”的科技战略。

    地球深部蕴藏了绝大部分的资源和能源。如果我国固体矿产勘查深度达到2000米，探明的资源储量将在现有基础上翻一番。另据估算，大洋海底多金属结核总资源量约3万亿吨，有商业开采潜力的达750亿吨；海底富钴结壳中钴资源量约为10亿吨；太平洋深海沉积物中稀土资源量达880亿吨。据预测，未来全球油气总储量40%将来自深海。此外,在月球以及其它小行星上也蕴藏着极其丰富的矿产资源。