7月2日,商务部外资司司长唐文弘在商务部召开的“稳外贸、稳外资、促消费”新闻发布会上表示,这两年中国利用外资保持稳中向好的发展态势。下一步,商务部还将全面贯彻落实习近平主席在G20峰会上宣布的开放举措,继续按照中央“稳外资”的部署,深入推进外资促进行动计划,营造国际一流的外商投资环境。
唐文弘指出,今年以来,商务部从六个方面继续推进稳外资。一是持续推进投资自由。6年以来5次修订外商投资准入负面清单。近期,商务部、发改委联合发布《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》,进一步扩大农业、采矿业、制造业、服务业等领域开放,限制措施从6年前的190条缩减到现在全国版的40条和自贸区版的37条,商务部现在还正在全面清理负面清单以外的外资准入限制措施,严格落实“非禁即入”。
二是持续推进投资便利,不断缩减外商投资企业的审批范围,下放审批权限。今年1-6月,全国经审批方式设立的外商投资企业,只有30多家,占比仅仅只有0.16%。商务部将按照《外商投资法》的规定,在前两年外资企业设立及变更审批改备案的基础之上,建立信息报告制度,将更大限度的便利企业投资,从明年1月1日开始实施。
三是持续推进投资保护。新出台的《外商投资法》将为外商投资提供更有力的法律保障。商务部正在积极推进《外商投资法》的配套法规和规章的制定。完善外资企业投诉工作机制等各项制度,搭建维护外资企业合法权益的高效平台。同时,商务部将全面清理现行有效的法规、规章和规范性文件,废止、修改与外商投资法不符的、不衔接的规定,确保《外商投资法》明年1月1日能够顺利实施。
四是持续加强投资促进。近期发布《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》,促进外资在现代农业、先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域投资。商务部将不断优化外商投资服务体系,完善投资促进工作体系,引导各地政府转变观念,提升招商引资水平。
五是持续优化投资布局,深入推进赋予自贸试验区更大改革自主权,商务部报请国务院印发自贸试验区向全国复制推广的第五批18项改革试点经验,向全国复制推广的经验已经累计达到171项,带动了全国外商投资环境的持续优化。北京市服务业扩大开放综合试点工作进入全面推进的新阶段。中西部地区承接产业转移潜力进一步激发,西部地区1-5月利用外资增速领跑全国,增长了25.2%,中部地区、东部地区外资也继续保持良好的增势,1-5月分别增长了5.2%和5.5%。
六是持续提升投资平台。商务部将继续推进国家级经开区产业集群研究,推进成果转化,继续开展考核评价,加强分类指导,深化国际合作,深化区域共建,指导国际产业园的建设。
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